Занятие по дисциплине «Административное право».
План лекции:
1. Понятие государственной службы.
2. Разграничение государственной службы от смежной деятельности.
3. Виды государственной службы.

Пункт занятия №1: Понятие государственной службы.
Понятие — это совокупность признаков.
Признаки государственно службы:
— профессиональная (наличие спец. образование и получение за это вознаграждение)
— служебная (встроенность в иерархию, всегда есть начальник)
— деятельность
— гражданин РФ
— обеспечение полномочий государства
Госслужащий – это профессиональная служебная деятельность по обеспечению полномочий государства.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Может ли человек с двумя гражданствами (одно из них РФ) стать государственным служащим?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Если буквально интерпретировать закон, то он требует гражданство РФ. Бипатридизм вроде бы не ограничивает государственную службу, но в новых поправках конституции есть тренд на ограничение государственной службы для людей с двумя гражданствами. Сейчас уже есть такие ограничения для высших чинов, например президента. Скорее всего этот тренд будет распространяться и дальше.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Зачем зарубежные студенты учатся в Российской военной академии, если они потом не смогут служить в России?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Я точно не знаю, но у меня есть гипотеза. Во-первых, военная служба достаточно универсальна. Россия является одним из лидеров по производству оружия. И чтобы пользоваться этим оружием, страны направляют своих солдат в Россию, чтобы они научились пользоваться этим оружием. Второе, это так называемый образовательный туризм. Человек может стать хорошим экспертом, если он получил знания в разных средах.

Пункт занятия №2 Разграничение государственной службы от смежной деятельности.
Есть очень похожие на государственную службу деятельности, но ею не являющиеся.
Не являются госслужащими:
— Правящая элита
Например – Президент РФ (он не госслужащий) Это правящая элита. Туда же относятся депутаты и высшие сановники. Служат не они, а им. Председатель правительства – это госслужащий. А депутат – это не госслужащий.
Те у кого есть административные инструменты для влияния.
— Слуги слуг (Например, уборщица, и т.д) Обеспечивают работу тех, кто обеспечивают работу элиты.
Секретарь судебного заседания – это государственный служащий, судья – это не государственный служащий, это государство, а водопроводчик в суде – не государственный служащий, он обслуга обслуги.
Водитель губернатора Волгоградской области обеспечивает работу губернатора, который обеспечивает работу президента. У него нет властных полномочий.

Пункт занятия №3 Виды государственной службы.
Виды госслужащих:
— Гражданские (цивильные); (администрация областная, министерство образование)
— Военные; (возможность брать без согласия (набор в армию), наличие формы, архаичность)
— Иные (ни к тем, ни к другим); (полицейские, министерство юстиций)
Вопрос от пользователя программы YouTube: Могут ли иметь двойное гражданство дети и жены слуг народа, и не влияет ли это на них?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Наличие двойного гражданства у жен и детей госслужащих не учитывается. Но учитывается, что госслужащий может использовать своих родственников. Тогда у них есть ограничения. Они должны не только свою декларацию о доходах сдавать, но и своих родственников.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Являются ли собаки госслужащими?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Нет, так как нет признака – гражданин РФ.
Вопрос от Мельниченко Р.Г: Видом чего является гражданство РФ?
Ответ пользователя программы YouTube: акт регистрации.

Мельниченко Р.Г., Государственная и муниципальная служба: электронный учебник textbook.melnichenko.net/the_state_and_municipal_service
Лекция состоялась в г. Волгограде 4 февраля 2016г.
План лекции.
1. Профессиональная.
2. Служебная.
3. Деятельность.
4. Граждан РФ.
5. Полномочия Российской Федерации.

Государственная служба Российской Федерации– профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
 Российской Федерации;
 федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее — федеральные государственные органы);
 субъектов Российской Федерации;
 органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее — государственные органы субъектов Российской Федерации);
 лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее — лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);
 лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее — лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).
Профессиональная – это значит, что человек получает за эту деятельность вознаграждение, за счет которого он живет, а также, что необходима специальная подготовка для осуществления этой деятельности.
Служебная– то есть государственная служба заключается в служении: есть начальник, которому государственный служащий должен подчиняться. То есть государственные служащие встроены и иерархическую систему.
Деятельность – в результате осуществления полномочий государственного служащего образуется какой-то продукт, результат. Продукт существования государственного служащего – управление.
Граждане РФ – это субъекты данной деятельности.
Деятельность по обеспечению исполнения полномочий государства. Государственные служащие обеспечивают исполнение полномочий, возникает вопрос: а кто исполняет? – вероятнее всего, исполняет население (демократия).
Итак, ключевое слово – деятельность, граждане – это субъект, профессиональная и служебная – признаки этой деятельности, обеспечение исполнения полномочий государства – это цель.
Определение государственной службы представляет собой усеченную иерархию.

Мельниченко Р.Г., Государственная и муниципальная служба: электронный учебник textbook.melnichenko.net/the_state_and_municipal_service
Лекция состоялась в г. Волгограде 6 февраля 2016г.
План лекции.
Принципы государственной службы в РФ образуют иерархическую систему.
Законность стоит на вершине в данной системе. Законность означает 2 момента:
 вся иерархия государственной службы прописана в Федеральном законе от 27.05.2003 N 58-ФЗ;
 государственные служащие пишут законы для себя, в рамках которых они действуют, определенные правила поведения. Их деятельность регламентирована законом.
Конечно, существуют рамки, за которыми это не действует. В частности, в государственной службе есть обычай – например, по внешнему виду, стилю поведения и т.д.
Особенность государственной службы: они пишут правила не только для себя, но и для других.
Федерализм – иерархическая связь, все подчинено.
Равный доступ граждан. Есть цензы доступа в государственную службу, и если кто-то подпадает под эти цензы, у него есть возможность стать государственным служащим. Если ряд граждан соответствует данным цензам, то они равны в возможности поступить на государственную службу.
Профессионализм– означает две вещи:
 гражданин получает за свою деятельность вознаграждение;
 у гражданина есть компетенция
Единство организации. Любая часть системы делает копию внизу или вверху. Здесь имеется взаимная связь: на местах копируется организация вышестоящих органов, и наоборот, чтобы в итоге получилось единство.
Защита государственных служащих. Возникает вопрос – от кого? Вероятно, от кого-то извне. То есть есть управленцы, есть государственные служащие, и государство обеспечивает им защиту от какого-то внешнего влияния. Никто не имеет право воздействовать на государственного служащего в процессе исполнения им своих полномочий. Граждане не должны неправомерно вмешиваться в деятельность государственных служащих. Для этого, например, устанавливаются дни приема.
Принцип взаимодействия государственной и муниципальной службы, до определенной степени смешения. В последние годы этот принцип все проявляется все более явно (в частности, назначение мэров городов и т.д.).
Открытость общественному контролю (публичности).
Приоритет прав и свобод человека и гражданина. Спорным является вопрос о том, действует ли в Российской Федерации данный принцип, и где его место в системе принципов государственной службы. Чему следует отдать приоритет – законности или правам человека?

Онлайн курс «Государственная и муниципальная служба» Д. Ю. Знаменский

Тема 4.8. Запреты на государственной службе

Полный курс в Электронной библиотеке Юрайт: www.biblio-online.ru/academy/video-course/C187BAB3-9319-4F1E-BFA4-5B2027F35C35

Базовый учебник: Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д. Ю. Знаменский — biblio-online.ru/book/6C338581-3836-4C1E-86B7-A315BA958AFD

Следующая лекция: 5.1. Понятие профессиональной этики и ее структура — youtu.be/C16RvH8Qbac

Предыдущая лекция: 4.7. Запреты на государственной службе — youtu.be/ZpYNn1UAyOc

Мельниченко Р.Г., Государственная и муниципальная служба: электронный учебник textbook.melnichenko.net/the_state_and_municipal_service
Принципы государственной службы в РФ.
1. Права человека.
2. Законность.
3. Федерализм.
4. Равный доступ.
5. Единство организации.
6. Профессионализм.
7. Защита.
8. Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы.
9. Открытость.

Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы

1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм;
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Мельниченко Р.Г., Государственная и муниципальная служба: электронный учебник textbook.melnichenko.net/the_state_and_municipal_service
Содержание лекции.
1. Поступление на государственную службу.
2. Выход из государственной службы.
1. Цензы доступа на государственную службу.
2. Конкурс.
3. Назначение.
4. Выборы.
5. Истечение срока.
6. Расторжение по инициативе нанимателя.
7. Выход из гражданства.
8. Нарушение запретов, связанных с гражданской службой.

Если Вы — НЕ БУХГАЛТЕР и Вам пришлось столкнуться с бухгалтерским учетом… возможно, Вы ничего не понимаете, злитесь и раздражены, все очень сложно и Вы не знаете, что делать дальше… ПРЕКРАСНО!!! [нажмите «еще»]
Вы пришли по адресу, сейчас очень кратко все объясню специально для Вас: для НЕ БУХГАЛТЕРА!!!
Баланс, актив, пассив, двойная запись, план счетов, законодательство о бухучете, и, что самое главное, КАК С НИМ РАЗБИРАТЬСЯ.

Если понравится, то скоро выйдет ролик №2 с мастер-классом, где более детально погрузимся в двойную запись и рассмотрим все основные операции, а также научимся быстро анализировать баланс. Вы полюбите бухучет. Обещаю.

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ:

Ролик №2 «Мастер-класс» youtu.be/LKYdY-Jp1sI

План счетов: www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc

План лекции:

1. Понятие управления.

2. Субъект и объект государственного управления.

II. Участники: Студенты групп СЭ-151 и СЭ-152 5 курса направления подготовки по специальности «Судебная экспертиза» Волгоградского государственного университета. Наиболее активные студенты, участвовавшие в процессе обсуждения лекции: Авраменко Ольга (СЭ-151), Ангелина Нацаренус (СЭ-152), Киселёва Ольга (СЭ-152),

III. Концепты:

Пункт лекции №1: Понятие управления.

Управлять значит направлять.

Управление — это процедура воздействия субъекта на объект.

Пункт лекции №2: Субъект и объект государственного управления.

В управлении всегда две стороны, одна сторона объект — это то, на ком концентрируется субъект, а вторая сторона соответственно субъект. Объектами в

административном праве являются: Физические лица, юридические лица, т.е, те лица, которыми управляет государство.

А субъектом является само государство, в лице его гос-венных органов.

анятие по дисциплине «Административное право».
План лекции:
1. NOMEN
2. Источники
3. Адвокаты в административном процессе
5. Ответственность адвоката

Пункт занятия №1: NOMEN
Юристы делятся на несколько видов, и одним из этих видов является адвокат.
Адвокат – это лицо получившее статус адвоката и право заниматься адвокатской деятельностью.
Это человек, который помогает другим людям в случае юридической опасности.
Государство регулирует эту деятельность. В России это произошло с 1866 года.
Способы регулирования:
— Государство указывает структуру адвокатуры
— Государство указывает, как адвокаты должны вести себя в разных видах процессов (уголовном, гражданском, административном)
В 2002 году государство сделало список адвокатов (Реестр), а также адвокатскую палату.
Адвокатская палата – это организация, контролирующая адвокатов и их деятельность.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Но почему нужно отрабатывать какое о время, подтверждать свой статус адвоката и т.д? Почему я не могу стать адвокатом сразу после окончания ВУЗа?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Я полностью присоединяюсь к вашему возмущению. Вы еще не все перечислили. Я считаю, что это избыточное регулирование адвокатской деятельности и нужно допускать всех, кто имеет диплом юриста.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Что входит в адвокатскую деятельность?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Консультирование, составление документов (исковое заявление, отзыв на исковое заявление, заявление на возбуждение уголовного дела и т.д.), представительство (когда адвокат идет вместо вас в гражданском процессе или идет вместо вас).

Пункт занятия №2 Источники
— КОАП – защитник, представитель.
— УПК- участие защитника (по уголовным делам) и представителя. ( как представитель должен себя вести и т.д)
— ГПК — участие представителя
— ФЗ-63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» – кто такой адвокат, что такое адвокатская палата, о реестрах.
— Кодекс профессиональной этики адвокатов. (нельзя ругаться матом и т.д)

Пункт занятия №3 Виды адвокатских организаций.
— Адвокатские палаты (Волгоградской области и ФПА в Москве) и туда и туда адвокаты платят деньги на содержание этих палат.
— Адвокатские фирмы (4 вида):
· кабинет
· бюро
· консультация
· коллегия

Пункт занятия №4 Адвокаты в административном процессе
Адвокаты в административном процессе бывают редко.
В административном процессе адвокат может выступать в качестве защитника, но кроме адвоката, могут защищать и любые другие люди с высшем образованием.
Права адвоката:
— знакомиться с делом
— представлять доказательства в деле
— обжаловать решения
Обязанности адвоката:
— доказать, что он может участвовать в деле (должен представить ордер или доверенность на представительство по административным делам).

Пункт занятия №5 Ответственность адвоката
Для адвокатов нет специальных статей как у экспертов, но у адвокатов есть квалификационная комиссия и совет палат.
То есть если адвокат что-то нарушил можно написать жалобу в комиссию и тогда она скажет, что это «нехорошо», а совет накажет (например, лишить статуса адвоката)
Вопрос от пользователя программы YouTube: В чем отличие адвокатских фирм?
Ответ Мельниченко Р.Г.: В частности по количеству, если в кабинете один адвокат, то в других два и более. Также по ответственности, в коллегии она меньше, чем в бюро. Есть и другие отличия. Самые распространенные виды коллегия, и кабинет.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Какие есть права только у адвокатов?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Только адвокат может быть защитником по уголовным делам. Просто юрист не может. У них есть различные иммунитеты. Его нельзя обыскать, так как у них могут быть документы об их доверителях.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Какое самое важно право есть у адвоката?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Право на защиту по уголовным делам.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Может ли подозреваемый сам себя защитить?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Да, может, но это не обязательно для следователя или суда. Они могут назначить в обязательном порядке, поэтому получается, что такого права нет.
Вопрос от пользователя программы YouTube: В чем отличие адвокатской палаты от фирмы?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Фирму можно выбрать, перейти из одной в другую, учредить другую и так далее. А в палате адвокат должен обязательно состоять. Нет выбора, если он живет в Москве, то в Московскую палату, если в Волгограде, то в Волгоградской.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Кто регулирует адвокатскую деятельность?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Государство и адвокатские чиновники.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Что должен сделать адвокат, чтобы лишиться статуса?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Покритиковать судью. Прийти в бандане в суд.