Государственное управление (административное право)


Мельниченко Р.Г., Административное право: электронный учебник textbook.melnichenko.net/administrative_law/administrative_law
План лекции:
1. Понятие государственного управления.
2. Виды государственного управления.
3. Государственное управление как сфера действия норм административного права.
1.Содержание управления заключается в том, что это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления.
Государственное управление осуществляется государственным органом.
Термин «государственное управление» можно рассматривать в широком и узком смыслах (от родового к видовому):
В широком смысле под государственным управлением понимается деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти, поскольку общей целью и содержанием деятельности как всего государства в целом, так и любых его органов является определенное упорядочивание общественных отношений.
Узкий смысл понимания государственного управления заключается в том, что оно представляет собой лишь один вид государственной власти, осуществляемой системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления.
В любом современном государстве многостороннюю организацию жизнедеятельности гражданского общества, направление и регулирование всех протекающих в нем процессов и явлений осуществляют и обеспечивают три вида управления, принципиально различающихся своей объектной направленностью и внутренним содержанием:
• Техническое (например, управление автомобилем)
• Биологическое
• Социальное
Социальное управление- управление людьми.
Сфера действия норм административного права сводится к государственному управлению, которое можно обозначить как форму реализации прерогативы государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления.
Таким образом, административное право- отрасль права, которая регулирует государственное управление. При помощи административного права государство управляет людьми.
Управление – процедура воздействия субъекта на объект.
Социальное управление: техническое, биологическое, социальное.
Социальное управление – управление людьми.
Государственное управление – управляющий субъект – государственный орган.

Понятие правонарушения (лекция)


План лекции:

1. Понятие правонарушения

II Участники:

Студенты групп: АФ-171, АФ-174, АН-173, ФПЛб-181, ФА-171, АН-172, Жб-181, Жб-182, Р-161, НА-171

III Концепты: Пункт лекции №1: Понятие правонарушения

Правонарушение — это противоправное, описанное, социально-вредное деяние деликтоспособного лица. Правонарушение всегда деяние. Под деянием подразумевается действие и бездействие, то есть какой-то поступок (действие, которое неумолимо влечет за собой какие-то последствия.)

Правонарушение противоправное – то есть противоречит праву. Описанное – правонарушение всегда везде зафиксировано. Если что-то нигде не прописано, это не правонарушение, нельзя наказывать за то, что не написано. Социально-вредное поведение – такое, что наносит вред обществу.

Бывают действия, которые формально являются преступлениями, но, с другой стороны, оказываются полезными. Например, муж угнал машину, чтобы отвезти беременную жену в роддом. С точки зрения УК – это угон с целью хищения, но его деяние социально-полезно, тогда в таком случае это не правонарушение.

В греческом языке есть два слова, обозначающие слово «жизнь». Зоя и био. Зоя — это то, что развивается, то, что живое(мы видим, что это растет и умирает.)

Био – это то, что наши тела признаны в качестве живых. Человек это совокупность жизни, как Зои, и жизни, как био. Так вот деликтоспособный — это тот, кто наделен био, жизнью в социальном смысле слова.

Как умер Сократ(«Критон», Платон) – его приговорили к смертной казни. К нему приходит Критон и говорит, что он может убежать. А Сократ отвечает, что он не хочет. Афины дали ему все, он не может уйти, отказаться от своего био. Для Сократа то, что его признают социальным био, важнее его Зои.

«На практике, что будет с мужчиной, который угнал машину?»

— Есть слово «крайняя необходимость». Тут есть две ценности, правонарушение всегда покушается на какую-то ценность. В данном ситуации нарушено право собственности, но этот мужчина сохранил жизнь двух людей (жена и ее ребенок). В такой ситуации юристы взвешивают, что дороже.

«А если человек ничего плохого не сделал в своей жизни, он животное?»

— Человек всегда подходит к грани и всегда нарушает. Например, если Вы переходили дорогу на «красный», то Вы уже являетесь правонарушителем.

Гражданское процессуальное право (лекция)


План занятия:
1. Разминка 2:15
2. Гражданское процессуальное право 7:53
3. Подсудность 12:17
4. Лица, участвующие в деле 29:54
5. Доказательства 35:00
6. Судебное производство 37:25
7. Тренинг 1:00:56

Гражданский процесс. Лекции. Шалаевский Николай www.youtube.com/playlist?list=PLHec9JLRSrh_GsF9t_YxvtjArae0xbM-r

Гражданское процессуальное право связано с гражданским правом. Гражданское право — это равенство субъектов.
Гражданское процессуальное право – связано с процедурами для урегулирования споров. Одна из функций гос-ва — урегулирование споров.
Раньше было 2 вида процесса: Уголовное процессуальное право – рассуживает гос-во и преступника, Гражданское процессуальное право – рассуживает 2 людей

1. Споры в социуме бывают разные, есть 4 вида судопроизводств:
1 административное — лиц привлекают к административной ответственности (штрафы, перешел дорогу в неположенном месте, есть спор с гос органом)
Есть специальные административные суды чтобы судиться с гос органами
2 уголовное — лиц привлекают к уголовной ответственности (кражи, убийства, ношение огнестрельного оружия, наркотики)
3 гражданское процессуальное – разрешение гражданско-правовых споров, люди судятся друг с другом (не отдал долг, не выплатил алименты, поменять ошибку в фамилии)
4 конституционное
1) Подведомственность — это те категории дел, которые подлежат рассмотрению.
Нужно определиться какой спор:
-по гражданским делам (суд общей юрисдикции) – один из участников физ лицо
-по арбитражным делам — рассматривают хозяйственные споры между хозяйствующими субъектами (речь о предпринимателях, крупных сделках) участники юр лица
-по административным делам
2) Подсудность – это выбор Суда. Надо выбрать Суд и место.
Суд: каждому суду свои дела
1.Мировой –самый маленький суд (спор на маленькую сумму)
2.Районный -активно действующий (трудовой спор)
3.Городской
4.Областной
5.Верховный
Суд выбирается по месту проживания/нахождения ответчика. Искл: по защите прав потребителей истец может выбрать.
Преподаватель попросил студентов задать вопрос, если непонятно что-либо.

2. Стороны (зачинщики), 2 вида гражданского судопроизводства:
1. исковое производство – когда один судится с другим, истец – тот, кто ищет правды, ответчик – на кого иск записан
2. особое производство – когда ответчика нет, спора нет, есть только заявитель.
Прокурор обычно наблюдает — (лицо публичного интереса или наблюдатель) может быть истцом в общественных интересах
3 лица: (не)заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. У которых может быть интерес по делу.
Рука — ГПК РФ (гражданский процессуальный кодекс РФ) – основной источник процессуального права
1.Показания сторон (истец, ответчик)
2.Свидетили, люди дают показания, которые заносятся в протокол.
3.Письменные (документы) заверенные нотариально. (Квитанции, договоры)
4.Вещдоки – сам предмет спора
5.Аудио, видео
6.Экспертиза (оценочная – оценивают дом, сколько он стоит, чтобы его разделить)

Состоит из 3 инстанций:
I Инстанция. Дело по существу. Суд выносит решения, стадии:
-подготовительная (проверяется явка)
-рассмотрение (показание сторон, допрашивают свидетелей и другие доказательства)
-прение сторон (заключительные речи) каждая из сторон говорит чего хочет
-оглашение сторон (решение)
Остальные проверяют I, правильно она сделала или нет

II Инстанция (апелляция) Если стороны(а) не согласны дело рассматривает вышестоящий Суд
III Инстанция — когда решение уже вступило в силу. 2 пути:
-Кассация в порядке конституционной жалобы
-в порядке Надзора
Задание:
Написать в чат вопрос к лекционной части, сделать скриншот и отправить старосте группы

После выполнения задания преподаватель просит студентов, находящихся в teams огласить свои ответы

Пункт лекции №3: Тренинговая часть
Навальный против Пескова.
Задание: ответить на вопрос: Кто должен доказывать, что Навальный не из ЦРУ. Песков, потому что/Навальный, потому что

Были выбраны ответы студентов и проведена дискуссия.
#мельниченко #роман_мельниченко #правоведение #лекция #свободный_юридический_факультет #гражданское_процессуальное_право #подсудность #истец #ответчик #стороны #третьи_лица #доказательства #судебное_производство

Соотношение ТГП и административного права


План лекции:

1. Вся система права. Разделение на общую часть(теория) и отрасли.

2. Взаимодействие блоков ТГП и Административного права

II. Участники: Студенты групп СЭ-151 и СЭ-152 5 курса направления подготовки по специальности «Судебная экспертиза» Волгоградского государственного университета. Наиболее активные студенты, участвовавшие в процессе обсуждения лекции: Фёдоров Александр (СЭ-152), Нестерова Ольга (СЭ-151), Авраменко Ольга (СЭ-151).

III. Концепты:

Пункт лекции №1: Вся система права. Разделение на общую часть(теория) и отрасли.

Пункт лекции №2: Взаимодействие блоков ТГП и Административного права:

На лекции было рассказано, как теория влияет на практику, и по каким блокам:

1) Правоведение (Разделение на право(действие) и право (как дисциплина))

2) Государство (При помощи права гос-во управляет населением)

3) Право (Разделение на Right или law)

4) Принципы (Принципы, переходящие из ТГП в Административное право)

5) Формы (источники) права (Универсализация правил поведения)

6) Нормы права (Связывание статей и норм права (В одной статье может быть много норм)

7) Толкование (Разъяснение смысла правовых норм)

8) Правоотношения (Отношения, которые обладают взаимными правами и обязанностями)

9) Правонарушение (Вредное деяние, нарушающее правила)

IV. Рефлексия:

Лекционное занятие проводилось в интерактивной форме, основанной на визуальном представлении отраслей права на доске. Лектор доходчиво приводил примеры из реальной жизни, демонстрирующие взаимосвязь блоков Теории государства и права с административным правом. После такого формата лекции студенты активно задавали свои вопросы лектору, получили на них ответ и более глубже разобрались как ТГП связано с административным правом.

Предмет и метод административного права


План
1. Предмет административного права
2. Метод административного права
3. Способы административного права
4. Тренинг по теме
Административное право в социальных сетях:
Фейсбук www.facebook.com/groups/lawadministrative
Вконтакте vk.com/gosudarstvennayasluzhba

Составление предложения с латинской фразой: «Dura lex, sed lex» — Закон суров, но это закон.
«Закон суров, но это закон (Dura lex, sed lex), хотя в мире много соблазнов»

Пункт лекции №1: Предмет административного права
Предмет административного права — это сфера социальных отношений по государственному управлению. У государства, есть своя цель, а также сфера, где государство регулирует что-то, чтобы был порядок.

Пункт лекции №2: Метод административного права
Метод — это способы, при помощи которых, происходит государственное управление
Право знает два метода:
· Императивный метод – только один вариант поведения
· Диспозитивный метод – несколько вариантов (гражданское право)
Как правило чаще всего действует императивный метод.

Пункт лекции №3: Способы административного права
В методе выделяют еще и способы регулирования.
Способы:
· Лицензирование
· Регистрация
· Контроль

Вопросы от студентов лектору.
· Вопрос: какие способы контроля есть в административном праве?
Ответ: электронная проверка. Например, государственный орган может перейти на сайт и проверить написано ли, что на этом сайте используются плагины
· Вопрос: какие еще способы существуют, кроме тех которые выделены на опорном сигнале?
Ответ: надзор, осуществляемый муниципалитетом
· Вопрос: что представляет собой государственное управление?
Ответ: управление со стороны государства. Управление, где в качестве управляющего является государство. Есть управление семейное, где управляют родители.

Пункт лекции №4: Тренинг по теме
Общий вопрос для всех студентов от лектора:
Написать родовое понятие — понятию метод?

Сущность, понятие, функции и принципы права (лекция)


I План Лекции:

1) Сущность права;

2) Признаки права;

3) Функции права;

4) Принципы права.

II Участники

Студенты групп ПМ-161, МОС-161, ИВТ-161, МКН-161, института математики и информационных технологий Волгоградского государственного университета.

III Концепты и новые смыслы

Блок №1 Сущность

Сущность – глубинные признаки предмета

Этимологический подход (значение слова) Генезис (откуда все пошло)

1) Этимология

Право – то, в чем сила; концентрация силы

Right (право каждого) – право в субъективном смысле

Low (право как нормы, совокупность нормативов) – право в объективном смысле

2) Генезис

· Теологическая теория

Законодатель – Бог, всевышняя сила. Автор конституции неизвестен никому, авторы обезличиваются.

· Классовая теория

«Право – это заключенная в закон воля экономически господствующего класса.» К. Маркс

· Историческая теория

Основана на естественном отборе. Появляются правила, которые сменяются при несоблюдении или при не восприятии их людьми. Таким образом произошел естественный отбор права, остались самые правильные и лучшие нормы.

· Юридический позитивизм

Право – только то, что записано (закреплено в текстах).

· Естественная школа

Право — естественно и врожденное в человеке, то, что существует естественно (каждый чувствует право)

· Психологическая теория

Право появилось в человеке через повторение (мемезис). Пример: Ребенок смотрит на родителей, повторяет за ними и так набирается правовых начал.

Право носит иррациональный характер; право в подсознании.

Блок №2 Признаки права

Понятие права

Право – это совокупность норм, обеспеченных силой государственного принуждения.

Признаки:

1) Нормативность (определенные правила, как надо себя вести);

2) Государственность (отличает право от других социальных регуляторов; права без государства не бывает);

3) Системность (право – система иерархически выстроенных норм).

Блок №3 Функции права

1) Регулятивная (регулирование)

2) Охранительная (при нарушении права человеком, его наказывают)

Блок №4 Принципы права

Pacta sunt servanda — договоры должны соблюдаться.

Метод парадоксов. Мастер ТРИЗ Сергей Фаер


Выступление мастера ТРИЗ, президента Академии траблшутинга Сергея Фаера на конференции «ТРИЗ. Практика применения и развитие методических инструментов» в Москве 10-11 ноября 2017г.

Присоединяйтесь к группам в соцсетях:
fb.com/groups/trizofication
vk.com/trizofication
t.me/trizofication

ФЗ 294 государственный и муниципальный контроль


ytimg.preload(https://r13---sn-axq7sn7s.googlevideo.com/generate_204);ytimg.preload(https://r13---sn-axq7sn7s.googlevideo.com/generate_204?conn2);ФЗ 294 государственный и муниципальный контроль — YouTube<link rel=«alternate» type=«application/json oembed» href=«www.youtube.com/oembed?format=json

Принципы права


План лекции:

1)Определение понятия «принцип».

2) Классификация принципов. Pacta sunt servanda и Чрезвычайное положение.

Равенство и Сегрегация.

3) Закрепление материала с помощью техники «вопрос –ответ»

II Участники:

Студенты групп ПОвб-181 и ПОвб-182 2 курса направления подготовки по специальности «Педагогическое образование» Волгоградского государственного университета.

Наиболее активные студенты, участвовавшие в процессе обсуждения лекции: Егорцева Юлия, Черницова Карина, Савкина Анастасия.

III Концепты: Пункт тренинга №1: Принципы права.

А) Принципы – это то, что лежит в основании, то на основании чего право существует. Право стоит на антиномиях.

Б) Классификация принципов.

1)Pacta sunt servanda – договоры должны соблюдаться. Например, нельзя убивать людей. Но в определённых условиях закон может быть нарушен.

2)В условиях чрезвычайного положения законы могут быть нарушены. Чрезвычайное положение. (экстремальные ситуации). Например, война. В данном случае можно совершать убийства людей (убийства людей ради защиты страны)

3) Равенство и Сегрегация.

В обществе все поделено по разным признакам: возрастным, статусным, половым, гендерным. Право одновременно всех делит на части и одновременно говорит, что не надо никого делить-это антиномия.

Примером равенства является закон – никому нельзя убивать. В обществе все поделено по разным признакам: возрастным, статусным, половым, гендерным. Право одновременно всех делит на части и одновременно говорит, что не надо никого делить-это антиномия. Например, идти в армию и воевать (мужчине нужно, женщинам нет)

Если система не работает, то мы её разрушаем и создаём новую систему. Например, было крепостное право, но сейчас правила не действуют, потому что произошло чрезвычайное положение и рабства нет

В судебных решениях тоже могут происходить подобные положения, ввиду которых судья может не ссылаться законы.

IV Рефлексия:

Залогом успешного обучения является осознания приемов и средств, с

помощью которых осуществляется учебная деятельность. Занятие проходило в виде лекции. Целью занятия было рассмотреть принципы права. В процессе лекции лектор подробно и доступно для каждого объяснил материал. Данное занятие помогло студентам разобраться не только в основной теме дисциплины, но и повысило их свой словарный запас и кругозор. В занятия была использована техника «вопрос — ответ», для выяснения непонятных моментов и закрепления материала.

Конституционное право


План лекции:
1. Введение в конституционное право.
2. Права человека.
3. Государственное устройство.

Дисциплина Правоведение в социальных сетях:
Фейсбук www.facebook.com/office.melnichenko/
ВКонтакте vk.com/pravovedenievsem

Пункт лекции №1:
Конституционное право является основной отраслью права, отраслью юридической науки и учебной дисциплиной, связанной с подготовкой и деятельностью профессионального юриста. Как наука и учебная дисциплина, оно изучает вопросы отношений государства и личности, государства и общества, общества и личности, внутригосударственных и межгосударственных отношений.
До действующей конституции существовали:
1.Конституция СССР 1924 года.( «Ленинская») 2.Конституция СССР 1936 года («Сталинская»).
3.Конституция СССР 1977 года («Брежневская»).
12 декабря 1993 г. В результате всенародного голосования был одобрен проект новой Конституции РФ
Структура Конституции РФ:
Конституция состоит из двух разделов и преамбулы.
В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную конституцию, а также закрепляются демократические и гуманистические ценности.
Поправки в конституции:
Существуют два правила:
· I и II главы могут быть изменены только в результате референдума.
· III-IV главы могут быть изменены в результате голосования в государственной думе.
Пункт лекции №2:
В конституции регулируются права и свободы человека, и никто не в праве их ограничивать.
Классификации прав и свобод:
· Личные права (право на жизнь, на свободу высказывания и т.д.);
· Экономические права (право собственности, право предпринимательской деятельности);
· Социальные права (право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.д.).
Во второй главе признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам.
Пункт лекции №3:
1.Федеративное устройство — конституционный статус РФ и ее субъектов; взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.
3 списка:
· 1 список: полномочия, которые есть только у центра;
· 2 список: смешанные полномочия (и у центра, и у субъекта);
· 3 список: только для субъекта «остаточные полномочия».
2.Президент Российской Федерации — статус президента как главы государства; порядок вступления в должность и полномочия; порядок отрешения президента от должности.
3.Структура государства.
· Федеральное Собрание;
· Правительство РФ;
· Судебная власть;
· Местное самоуправление.