Занятие по дисциплине «Административное право».
План лекции:
1. Понятие государственной службы.
2. Разграничение государственной службы от смежной деятельности.
3. Виды государственной службы.

Пункт занятия №1: Понятие государственной службы.
Понятие — это совокупность признаков.
Признаки государственно службы:
— профессиональная (наличие спец. образование и получение за это вознаграждение)
— служебная (встроенность в иерархию, всегда есть начальник)
— деятельность
— гражданин РФ
— обеспечение полномочий государства
Госслужащий – это профессиональная служебная деятельность по обеспечению полномочий государства.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Может ли человек с двумя гражданствами (одно из них РФ) стать государственным служащим?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Если буквально интерпретировать закон, то он требует гражданство РФ. Бипатридизм вроде бы не ограничивает государственную службу, но в новых поправках конституции есть тренд на ограничение государственной службы для людей с двумя гражданствами. Сейчас уже есть такие ограничения для высших чинов, например президента. Скорее всего этот тренд будет распространяться и дальше.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Зачем зарубежные студенты учатся в Российской военной академии, если они потом не смогут служить в России?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Я точно не знаю, но у меня есть гипотеза. Во-первых, военная служба достаточно универсальна. Россия является одним из лидеров по производству оружия. И чтобы пользоваться этим оружием, страны направляют своих солдат в Россию, чтобы они научились пользоваться этим оружием. Второе, это так называемый образовательный туризм. Человек может стать хорошим экспертом, если он получил знания в разных средах.

Пункт занятия №2 Разграничение государственной службы от смежной деятельности.
Есть очень похожие на государственную службу деятельности, но ею не являющиеся.
Не являются госслужащими:
— Правящая элита
Например – Президент РФ (он не госслужащий) Это правящая элита. Туда же относятся депутаты и высшие сановники. Служат не они, а им. Председатель правительства – это госслужащий. А депутат – это не госслужащий.
Те у кого есть административные инструменты для влияния.
— Слуги слуг (Например, уборщица, и т.д) Обеспечивают работу тех, кто обеспечивают работу элиты.
Секретарь судебного заседания – это государственный служащий, судья – это не государственный служащий, это государство, а водопроводчик в суде – не государственный служащий, он обслуга обслуги.
Водитель губернатора Волгоградской области обеспечивает работу губернатора, который обеспечивает работу президента. У него нет властных полномочий.

Пункт занятия №3 Виды государственной службы.
Виды госслужащих:
— Гражданские (цивильные); (администрация областная, министерство образование)
— Военные; (возможность брать без согласия (набор в армию), наличие формы, архаичность)
— Иные (ни к тем, ни к другим); (полицейские, министерство юстиций)
Вопрос от пользователя программы YouTube: Могут ли иметь двойное гражданство дети и жены слуг народа, и не влияет ли это на них?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Наличие двойного гражданства у жен и детей госслужащих не учитывается. Но учитывается, что госслужащий может использовать своих родственников. Тогда у них есть ограничения. Они должны не только свою декларацию о доходах сдавать, но и своих родственников.
Вопрос от пользователя программы YouTube: Являются ли собаки госслужащими?
Ответ Мельниченко Р.Г.: Нет, так как нет признака – гражданин РФ.
Вопрос от Мельниченко Р.Г: Видом чего является гражданство РФ?
Ответ пользователя программы YouTube: акт регистрации.