Система государственной службы РФ (лекция)
Лектор рассказывает о том, что учебная дисциплина «Государственная и муниципальная служба РФ» в Волгоградском государственном университете преподается уже пять. Лектор сообщает, что основной подход его преподавания данной дисциплины – мнемотехника (искусство запоминания) посредством использования опорных сигналов.
Система – совокупность элементов, которые определенным образом соединяются. Есть два вида систем, первая – иерархическая, где есть уровни системы (вышестоящий и нижестоящий), вторая – сетевая (элементы равнозначны, горизонтально сообщаются).
Государственная и муниципальная служба относится к иерархическому виду системы.
Существует три основных закона, которые регулируют государственную и муниципальную службу:
1. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ;
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ;
3. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Перечисленные нормативные акты являются источниками государственной службы в Российской Федерации. Однако, этот список не исчерпывающий, так как существуют подзаконные нормативные акты.
Все службы делятся на три части:
1. Гражданская;
2. Военная;
3. Иные (правоохранительная).
Правоохранительная служба является промежуточной между военной и гражданской службами.
К иным видам государственной службы относятся: МВД, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Федеральная Служба исполнения наказания Российской Федерации и так далее.
Все суды относятся к иным, даже военные суды, но это относится только к судебному аппарату – секретарям, помощникам, канцелярии и так далее.
Некоторые признаки иных относятся к военной службе, а некоторые – к гражданской. Однако, есть у иных и абсолютно личные признаки, которые не присущи двум другим видам государственной службы.
Разделение государственной службы на виды обусловлено разностью выполнения задач, определенными полномочиями.
Относительно вертикального, иерархического деления – государственная служба делится на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации.
Военная служба, в отличие от двух остальных не имеет нижней иерархической ступени, то есть не имеет отдельного структурного звена на региональном субъектном уровне.
Во времена Киевской Руси невозможно провести границу между гражданской и военной государственной службой, а иных и вовсе не существует.
Невозможно университетское образование без элемента исследования.
0 комментариев